物流教程
2026-08-14 03:03:41
来源: 时代在线
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小程序教程
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湘潭耕地置换“山上换山下”改革纪实-f6da4b25
湘潭耕地置换“山上换山下”改革纪实 ——湘潭耕地置换“山上换山下”改革纪实 盛夏乡野，连片良田规整有序、绵延铺展，稻禾扎根沃土、拔节生长。田园景致的悄然更新，蕴藏土地利用格局的深刻变化。 2025年以来，市自然资源和规划局立足耕地资源禀赋短板，开启“山上汰劣、山下培优”的耕地置换行动，靶向破解高低错配、优劣失衡的土地利用难题，推动耕地保护从被动防守转向主动布局、从单点管理转向系统经营，让低效耕地“优起来”、全域良田“壮起来”，在改革实践中探索耕地保护与乡村发展相融共生的新路径。 湘潭人均耕地仅0.71亩，低于全省人均耕地面积，不足全国人均耕地面积的一半。耕地后备资源不足，新增耕地开发空间稀缺，耕地数量维稳、质量提升双重压力持续叠加。与此同时，市域部分耕地存在空间错配、优劣倒置的情形：高处坡地零散贫瘠、灌溉困难，耕作收益微薄；低处平地水土被草皮、果树等经济作物占用，优质耕地资源未能充分发挥种粮价值。 “如果一味固守原有地块边界，只会让耕地利用的结构性矛盾持续加剧。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，面对耕地保护的新形势、新挑战，墨守成规走不通，被动防守难长久。唯有主动求变、系统谋划，把耕地保护放在区域发展大局中考量，才能让耕地红线守得更牢、良田潜力挖得更足。 基于此，市自然资源和规划局转变思路，跳出“守地”的单一框架，转向“优地”的综合考量，让有限的耕地资源向生产条件更好、产出效能更高的区域集聚，真正把优质资源用在粮食生产的“刀刃”上。 摸清资源底数、科学规划，是耕地置换有序推进的前提。市自然资源和规划局组建专业队伍，采取内业数据分析、实地踏勘、入户走访相结合的方式，对全市耕地置换后备资源开展拉网式排查，逐一核实地块地形、水源条件、种植现状与农户意愿。全市严格遵循以水定地、集中连片原则，筛选2万亩地势平缓、灌溉便利、连片规模超100亩的地块，划定为近两年“山下”耕地重点恢复区域；同步梳理坡度超标、耕作条件恶劣的山上劣质耕地，明确纳入还林范围，从源头划定“退出哪里、复垦哪里”，为耕地置换工作打下坚实基础。 雨湖区鹤岭镇金侨村依托全市统一规划，稳步推进耕林空间置换，将93.89亩经济作物地块全面清退，改造为连片优质水田，同时把22亩陡坡耕地有序退出、恢复为林地。为夯实耕种基础，村里还修缮老旧机埠，新修2000米灌排渠道，彻底改善田间水利条件。一退一复之间，既盘活了平地沃土的种粮潜力，又修复了山地生态，生动诠释了“动态优化”的耕地保护新理念。 数据显示，2025年全市已完成坡度15度以下山下耕地恢复7000余亩，有序退出山上不适宜耕作耕地2600余亩，全域耕地空间布局得到明显优化。 资金保障是破解改革瓶颈的关键。耕地恢复、产业退出、设施改造等各项工作，都离不开稳定持续的资金支撑。对此，市自然资源和规划局深挖土地资源内在价值，创新搭建“省级奖补+市域指标调剂”的复合型资金体系，实现从“被动等资金”到“主动活资源”的转变。 一方面，湘潭积极申报省级耕地保护奖补，2025年全市申报奖补面积2071亩，争取省级奖补资金352万元；2026年再度申报4835亩，持续借力省级政策红利，为耕地恢复项目保驾护航。另一方面，湘潭在全省率先出台《湘潭市非农建设补充耕地指标市域内调剂办法》，明确调剂主体、条件、流程与价格标准，坚持“县域自行平衡为主、市域内调剂为辅”原则，规范补充耕地指标市域流转。2025年以来，全市完成3个县（市）区补充耕地指标调剂，统筹落实资金2478万元，专项用于耕地恢复、质量提升与后期管护，有效缓解基层耕保工作资金压力。此外，市级从指标调剂收益中统筹10%作为全市耕地保护工作经费，全方位保障耕地保护各项工作常态运转。 雨湖区长城乡犁头村原有地块105.42亩，以零散林地、老旧果园为主，地块碎片化严重，既无法规模化种粮，也难以发挥经济效益。结合全市耕地置换部署，当地通过土地深耕、增施有机肥改良土壤，破除地块分割壁垒，累计新增优质耕地97.02亩。考虑到区域旱涝灾害多发的现状，项目同步推进三大配套工程：新建、硬化灌溉沟渠，搭建泵站与控水闸，构建一体化节水灌溉体系，兼顾引水灌溉与汛期排涝；高标准修建机耕道与砂石路，连通田块与外部交通，方便农机作业；合理规划田坎、田间配套设施，打造田园化高标准农田。整治后的地块彻底摆脱“靠天吃饭”的困境，防汛抗旱能力、耕地质量同步提升。昔日低效的林地果园，变身稳产高产的标准良田，既筑牢粮食生产根基，也为乡村产业发展夯实土地基础，真正实现耕地保护与乡村发展同频共振。 岳塘区昭山镇玉屏村160亩连片有机湘莲种植基地，嫩绿荷叶在微风中摇曳舒展。这幅生态优美、产业兴旺的乡村画卷，是湘潭市推进耕地置换“山上换山下”改革、推动耕地价值重塑的生动缩影。 受地形地貌和传统种植模式影响，玉屏村耕地布局零散、地块细碎，一些土地被苗木、草皮覆盖，土地资源潜力未能充分释放。依托全市耕地置换改革部署，玉屏村对全村290亩地块开展集中复耕、连片提质，彻底打破土地碎片化、低效利用格局。 为守住耕地改造成果、激活良田长效价值，真正实现“耕好地、兴产业、富村民”，玉屏村摒弃以往零散种植、自产自销的“单兵作战”模式，顺势推进规模化土地流转，精准对接优质农业经营主体，走出一条集约化、标准化、多元化的现代农业发展新路径。村里对连片复耕土地科学分区、精准布局，构建“粮食主产+特色种养”的多元产业体系：统筹130亩优质平坦耕地规模化种植双季稻，牢牢守住粮食生产主业，夯实区域粮食安全产能根基；依托本地优良水土条件，规划160亩地块打造有机湘莲特色种植基地，深耕高效特色农业，丰富乡村产业业态，拓宽农业增值空间。 耕地连片整治、统一经营的新模式，实现耕地保护与富民增收同频共振。土地集中流转后，村民既能获得稳定的土地流转分红，还可就近在农业基地务工，参与田间管护、种养采收等农事作业，实现家门口就业增收，真正达成“护牢良田、稳住粮安、带动增收”。 一村之变，映照全域思路。在全市耕地置换改革推进过程中，市自然资源和规划局始终坚持“治理为民、发展惠民”导向，摒弃“就耕地抓耕地”的单一治理思维，深刻把握耕地保护与乡村发展的共生关系。该局坚持群众自愿原则，组织工作人员逐村入户宣讲政策、算清短期收益与长远发展账，耐心做好群众思想工作，引导农户主动配合产业清退、耕地整治工作，最大限度凝聚群众共识、汇聚改革合力。 耕地置换不是“一改了之”，短期整治见效易，长期守住成果难。市自然资源和规划局跳出阶段性整治的传统思维，立足粮食安全长远大局，系统性构建规划前置、规范实施、动态监管、长效管护的全周期闭环治理体系，推动耕地保护从短期集中攻坚，转向制度化、规范化、常态化的长效治理。 在前期规划环节，湘潭市坚持科学布局、精准施策，全面摸清全域耕地资源底数、水土条件、种植现状，精准划分山上劣地退出区域与山下优地恢复区域，从源头杜绝盲目整治、无序改造，确保每一项耕地置换项目都贴合自然禀赋、契合粮食生产需求，为后续规范落地筑牢规划根基。 在中期实施环节，湘潭市针对耕地恢复、指标调剂、项目建设等关键环节，依托全市统一公共资源交易平台，对补充耕地指标交易、项目发包、工程建设等实行全流程公开交易、全程留痕管理，严格规范调剂流程、交易标准与实施细则。同时对标省级耕地置换、汛旱并防项目建设标准，严把土地平整、土壤改良、水利配套、田间道路建设等工程质量关，全方位保障耕地提质改造成效，确保新增耕地质量达标、产能可靠。 在后期管护环节，湘潭市依托数字化赋能，对违规占用耕地问题做到早发现、早预警、早处置。同时，严格压实属地管护责任，构建多维度协同治理格局。整合自然资源、农业农村、林业、水利等多部门职能力量，健全河、林、田“三长”联动工作机制，常态化开展联合巡查、联合执法、联合整改；积极壮大“民间田长”志愿管护队伍，充分调动村集体、村民、农业经营主体的参与积极性，搭建起政府主导、部门协同、镇村联动、群众参与的立体化耕地管护体系。 一套环环相扣、层层压实的全周期闭环管理机制，补齐了传统耕地治理的短板弱项，从制度、技术、人力多维度筑牢了耕地保护防线，有效保障了全市耕地置换整治成果稳定长效，让改造提质的良田持续稳产增效。 本文链接：https://www.xtol.cn/2026/07/28/99601068.html举报邮箱：jubao@vip.sina.comCopyright © 1996-2026 SINA CorporationAll Rights Reserved新浪公司 版权所有什么编程
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北京市属公园引入17台“吞天蛙”灭蚊蝇当前，北京蚊虫密度已达全年最高峰值期。7月28日，北京青年报记者从北京市公园管理中心获悉，北京市属公园已引进17台“吞天蛙”仿生灭蚊设备，现已在颐和园、北海公园、紫竹院公园、国家植物园（北园）、中国园林博物馆落地投用，推广科技灭蚊手段。走进紫竹院公园行宫，一台灰黑色立式柱状的“吞天蛙”智能呼吸式捕蚊器立在墙角，设备顶部设有通风栅口，它能模拟人类释放出二氧化碳气体，从而诱杀蚊子，有效降低局部区域的蚊虫密度。后台系统还可以实时监测每一台设备的灭杀数据，包括捕蚊数量、设备运行状态等，为公园夏季灭蚊蝇工作提供科技支持。“整个过程中不产生辐射，也不依赖杀虫剂和农药，平均每天可以诱杀四五百只蚊虫。”紫竹院公园相关负责人表示，目前，公园在行宫和儿童游乐场布设了两台“吞天蛙”。此外，香山公园创新推行生物防治模式，在见心斋、鸭子河、月牙湖、眼镜湖、静翠湖、双清等多处景观水面常年放养食蚊观赏鱼，通过自然食物链捕食蚊幼，实现水体区域长效无蚊蝇孳生。今年以来，北京市公园管理中心在市属公园全面启动绿化领域蚊蝇防治专项行动，围绕源头清理、优化养护、科学防控全链条精准发力，以精细化治理打造健康舒适的游园环境。据了解，各公园已针对性开展翻盆倒罐清积水专项行动，累计完成133处易积水点位清理，重点排查花盆托盘、闲置容器、假山凹槽等隐蔽区域，对残留积水进行彻底清排，从源头切断蚊蝇产卵路径。同时，建立雨后快速响应机制，降雨后第一时间组织人员清扫绿地坑洼滞留积水，做到“雨停即清、不留死角”，最大限度压缩蚊蝇孳生空间。同时，市属公园将防蚊灭蚊融入日常绿化养护全流程，累计完成9237株花灌木修剪作业，通过调整绿植冠幅结构、疏剪过密枝条，有效改善绿地通风透光条件，大幅减少阴暗潮湿的蚊虫栖息区域。在游园步道、休息区周边补植藿香、柠檬香蜂草、炫蓝鼠尾草、迷迭香等芳香驱蚊植物，在丰富景观层次的同时，发挥天然驱蚊的生态作用，实现景观效果与防控成效双提升。各公园依托常态化病虫害防治工作，搭建物理、科技、生物、药剂多位一体的防控体系。全域布设虫害监测诱杀设施，累计悬挂粘虫板1419块、设置专业虫情监测灯199处，以物理诱杀方式直接降低蚊蝇成虫密度。特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.家住丰台 2026-07-27 20:38:30新浪财经 2026-07-28 11:06:43闪电新闻 2026-07-28 19:37:44北京海淀 2026-07-25 11:57:01上游新闻 2026-07-28 21:03:10齐鲁壹点 2026-07-28 10:41:19新浪财经 2026-07-29 05:25:23新浪财经 2026-07-29 05:39:32乐动向前 2026-07-27 22:41:31观点机构 2026-07-29 03:11:14北青网-北京青年报 2026-07-29 01:03:50新观在线 2026-07-28 17:29:21邯山新讯 2026-07-27 17:20:33妙读国学 2026-07-28 13:54:15音乐下午茶官方 2026-07-27 21:48:33沈阳公交网小林 2026-07-29 00:35:44游明消息 2026-07-27 00:17:45量子驱动QD 2026-07-28 03:15:14凌晨看看 2026-07-27 15:43:40安全与法 2026-07-27 17:54:378099999街头巷尾 2026-07-28 20:58:02重庆热点 2026-07-26 17:56:15新知速报 2026-07-28 14:55:19探山城 2026-07-26 13:04:27快乐盲盒 2026-07-28 09:43:38新浪财经 2026-07-29 02:41:12奇观趣闻 2026-07-28 12:52:46南方都市报 2026-07-27 20:24:11重庆城市TV直播 2026-07-27 15:16:52弥勒市融媒体中心 2026-07-28 13:33:22人民资讯 2026-07-25 12:32:16人民资讯 2026-07-26 09:26:06新浪财经 2026-07-29 00:12:08碰个冷知识 2026-07-26 10:21:00胶东在线 2026-07-28 18:14:03新浪财经 2026-07-29 03:41:10新华日报健康 2026-07-28 21:53:32板扎在线NEWS 2026-07-27 17:37:27民生大参考 2026-07-26 18:05:18澎湃新闻 2026-07-28 14:48:08怎么小程序
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